Kaimiškoje Galisijos vietovėje, maža Ourensės provincijos savivaldybė pasiekė tai, kas vos prieš dešimtmetį atrodė neįmanoma: sustabdyti nerimą keliantį gyventojų skaičiaus mažėjimą ir tapti Europos inovacijų etalonu. San Xoán de Río, kuriame gyvena kiek daugiau nei 500 registruotų gyventojų, nuo kasmet prarandančių dešimčių gyventojų tapo Europos Komisijos pripažintu pirmuoju startuolių kaimeliu Ispanijoje – šis statusas patvirtina jo gebėjimą pritraukti verslininkus ir skatinti vietos ekonomiką.
Kelias nebuvo lengvas. Kai 2019 m. mero pareigas perėmė telekomunikacijų inžinierius Xosé Miguel Pérez Blecua, savivaldybė kentėjo nuo nesustabdomo gyventojų skaičiaus mažėjimo. Devintajame dešimtmetyje joje gyveno daugiau nei 3.000 gyventojų; jam pradėjus eiti pareigas, jų buvo likę vos 505. Naujasis meras, iš pradžių vadovaudamas nepriklausomai grupei, o vėliau – Liaudies partijos vardu, aiškiai pasakė, kad sprendimas slypi ne laukti išmaldos, o įgyvendinti projektą, kuris padarytų gyvenimą kaimo vietovėse patrauklų.
Būstas kaip pirmas žingsnis
Pirmoji nagrinėta sritis buvo būstas. San Xoán de Río prisijungė prie RE-HABITA RURAL LAB projekto – iniciatyvos, apimančios devynias Ourensės savivaldybes, kuriai iš Ekologinio perėjimo ir demografinių iššūkių ministerijos buvo skirta 260 941 euras. Techninės komandos lankėsi parapijose, fotografavo kiekvienus namus, kad sudarytų nebenaudojamų pastatų žemėlapį . Šis inventorius yra socialinio būsto nuomos fondo pagrindas, teikiant pirmenybę moterims, remiantis argumentu, kad būtent jos stabilizuoja gyventojų skaičių ir skatina vietos ekonomiką.
Rezultatai buvo matomi iš karto. Iki 2026 m. birželio mėn. programa jau gavo daugiau nei 170 konsultacijų prašymų devyniose savivaldybėse , iš kurių beveik 60 % buvo susiję su dotacijomis ir statybos projektų finansavimu. Remiantis „Infobae“ surinktais duomenimis, vystytojai apskaičiavo, kad daugiau nei 40 % namų Ourensės provincijoje yra tušti – tai didžiausias procentas Ispanijoje. Šis nenaudojamų būstų telkinys tapo žaliava, ant kurios statomas kitas etapas.
Europos sertifikavimas
Pradėjusi šiuos pamatinius darbus, savivaldybė žengė žingsnį, kuris iš pradžių sukėlė skepticizmą: tapo Europos Komisijos sertifikuotu startuolių kaimeliu. San Xoán de Río buvo pirmasis Ispanijos miestas, gavęs šį apdovanojimą kartu su kaimynine A Pobra de Trives savivaldybe , pavadinimu „Val do Navea startuolių kaimelis“. „Kai tai padarėme, daugelis žmonių sakė, kad tai beprasmiška“, – „Somos Comarca“ pranešimuose pripažino Pérez Blecua.
Šio projekto metu buvo susisteminta visa turima informacija apie infrastruktūrą, tinklo aprėptį, žemę ir paslaugas, kad bet kuris investuotojas ar verslininkas galėtų įvertinti veiklos pradžios sąlygas be mėnesių mėnesių dokumentų tvarkymo . Pasak mero, savivaldybės planavimo skaitmeninimas buvo labai svarbus elementas. Investuotojams reikia teisinio tikrumo ir galimybės ieškoti galimybių be tradicinės biurokratijos, ir būtent tai dabar siūlo Ourensės savivaldybė.
Kaimo slėnis – miestelis, kuris formuos ateitį
Šio sertifikavimo vaisiai jau atkeliavo į „Rural Valley“ projektą – gyvenamųjų namų miestelį, kuris bus statomas buvusiuose „Os Biocos“ bendrabučiuose. Plane numatyta renovuoti pastatą ir pastatyti 50 namelių, iš kurių 30 bus skirti startuolių įkūrėjams, apsistosiantiems 12 mėnesių ; dar 10 – trumpalaikiam verslininkų ir investuotojų apgyvendinimui; o likę 10 – miestelio darbuotojams.
Mėnesinis mokestis bus 350 eurų ir apims apgyvendinimą, maitinimą, gigabitinį šviesolaidinį ryšį, mentorystę, prototipų kūrimą, hakatonus ir susitikimus su investuotojais . Programa taip pat siūlo stipendijas tiems, kurie negali sau leisti šių išlaidų, kaip ir kituose verslumo seminaruose, skirtuose kaimo plėtrai skatinti , aiškino projekto vadovė Talía Jiménez. Pirmoji grupė planuojama pradėti 2027 m. kovo mėn., o tikslas – kasmet suburti 120 verslininkų.
Tačiau „Rural Valley“ nebus nuo miesto atitrūkęs burbulas. Programa apima bendruomenės paslaugų valandų programą, pagal kurią verslininkai bendradarbiaus su vietos gyventojais vykdydami veiklą , užtikrindami, kad miestelis būtų integruotas į miesto gyvenimą ir neveiktų kaip izoliuota erdvė. Idėja yra ta, kad išorės talentų antplūdis taip pat bus naudingas vietos bendruomenei.
Briuselis vertina socialinį aspektą
San Xoán de Río įsipareigojimas neliko nepastebėtas Europos institucijų. Balandžio 21 d. Europos Komisijos paskelbtame sąraše savivaldybė pateko tarp Europos įtraukties ir įvairovės sostinių apdovanojimų laimėtojų vietos valdžios institucijų, turinčių mažiau nei 50 000 gyventojų, kategorijoje ir penktajame apdovanojime pelnė bronzos medalį. Metais anksčiau ji pateko į specialaus apdovanojimo už įtraukųjį būstą finalą.
Pripažinimas grindžiamas trimis pagrindiniais ramsčiais: programa „Mulleres de Río“, suteikiančia vyresnio amžiaus moterims galių vietos valdyme; institucinėmis deklaracijomis dėl LGBTIQ+ teisių; ir programa „Rural SocialTech“, kurioje daugiausia dėmesio skiriama skaitmeniniams įgūdžiams ir socialinei ekonomikai , susijusiai su telegerontologijos programa, kilusia iš asmeninės mero patirties, kai jo močiutė dėl priežiūros stokos turėjo palikti savo kaimą. San Xoán de Río skiria 20 % savo metinio savivaldybės biudžeto įtraukties politikai – tai gerokai daugiau nei vidutiniškai.
Pakartojamas modelis Ispanijos kaimo vietovėms
San Xoán de Río atvejis išryškėjo tuo metu, kai iš naujo įvertinamas terminas „tuščia Ispanija“. Turizmo ir teritorinės rinkodaros sektorių atstovai pradeda abejoti šia etikete, nes, jų teigimu, ji sukuria „tuštumos“ realybę, kuri atgraso nuo investicijų , kaip nurodoma „Hosteltur“ ataskaitoje. Ši Ourensės savivaldybė įrodo, kad turėdama būsto portfelį, susisiekimą ir aiškiai apibrėžtą projekto naratyvą, kaimai gali virsti iš „tuščių“ vietovių verslininkų gausa.
Ši iniciatyva sukėlė susidomėjimą ir kituose Ispanijos kaimo regionuose. 2026 m. vasarį „Promarca“ organizuotoje apskritojo stalo diskusijoje dalyvavo Mahou San Miguel, „Deoleo“ ir „Danone“, kad paaiškintų, kaip jie kuria darbo vietas kaimo vietovėse , o kosmetikos bendrovė „CISTUS“ iš Peralta de Alcofea (Huesca) planuoja atidaryti fizinę parduotuvę ir laboratoriją savo gimtajame mieste, kai bus pripažinta geriausiu Ispanijos natūralios kosmetikos prekės ženklu. Tai ženklai, kad talentai gali įsitvirtinti toli nuo didžiųjų miestų, jei yra minimali infrastruktūra ir institucinė parama.
San Xoán de Río meras, kuris taip pat eina provincijos demografinių iššūkių pavaduotojo pareigas, tvirtina, kad svarbiausia yra suteikti galimybių tiems, kurie jau gyvena kaimo vietovėse, ir pritraukti tuos, kurie siekia aukštesnės gyvenimo kokybės . „Nėra miesto be ateities, yra tik be projekto“, – tvirtina jis. Ir jo projektas – paversti pusės tūkstančio gyventojų turinčią savivaldybę verslininkų iš viso pasaulio magnetu – jau duoda rezultatų: padaugėjo statybos leidimų, paveldėtų namų savininkai nusprendžia juos renovuoti, o savivaldybių registro mažėjimas nustojo.
Dar reikia nueiti ilgą kelią, ir pats meras pripažįsta, kad struktūriniai pokyčiai užtruks 10–15 metų. Tačiau tai, ką daro San Xoán de Río, rodo, kad maža savivaldybė gali tapti Europos kaimo inovacijų etalonu , pakeisdama savo suvokimą ir pritraukdama naują gyventojų kartą, ieškančią kažko daugiau nei didmiesčio.